電動車速度標準的制定主要參考以下幾個方面。

一是參考老國標，老國標中電動自行車速度不能超過 20km/h，電機功率不超過 240W，隨著城市擴大已不適用，新國標為滿足出行需求，速度設為 25km/h，350W 電機扭矩小爬坡力不足，最終定為 400W。

二是參考國際標準，國內很多通用性標準參考國際現行標準，新國標速度 25km/h 一定程度借鑒歐洲非機動車標準。

三是安全系數，時速超過 30km/h 碰撞死亡風險達 4%左右，25km/h 死亡風險降到 1%以內，所以最高速度設為 25km/h。

四是起草單位不同，老國標由自行車企業代表起草，新國標由電動車企業參與起草，標準更偏向電動車，速度相對放寬。

此外，電動車速度還受多方面因素影響。比如電機功率，功率越大速度越快。實際騎行中，速度還跟駕駛習慣、車輛負重、控制器設置、路況、電機性能、電池電壓和電量等有關。負重大會使速度變慢耗電增加，控制器輸出電流受限或性能差車跑不快，路況差速度也慢。電池電壓大動力強速度快，電量不足車跑不動。

另外，新國標規定電動自行車最高設計車速不超過 25 公里/小時，電助動行駛時車速超過 25km/h 電動機不得提供動力輸出。上路行駛速度不得超過 15km/h，超過 15km 會有提示音。還規定整車重量不大于 55 公斤，蓄電池標稱電壓不大于 48V，電動機額定連續輸出功率不大于 400W 等。

制定這些標準是為控制車速在合理范圍，確保安全，減少事故發生幾率，同時限制車輛尺寸和重量，保障交通安全，要求具備腳踏騎行功能，符合自行車特征，納入非機動車管理，提出防火阻燃性能要求，減少火災隱患。