電動車時速限制在 25 公里/小時是有多重依據的。

首先，參考了國外的電動自行車管理經驗，像德國、法國、日本等國家，對于不要駕駛證的電動自行車，最高時速都在 25 公里/小時左右，超過則需要考取駕駛證或降低功率、切斷動力輸出。

其次，通過測試發現，25 公里/小時的時速在制動性方面表現較好，想要剎住車輛，測試結果為 7 米/秒，而 35 公里/小時的時速剎車距離則更長，達到 10 米/秒。遇到緊急避險情況，剎得越快安全性越高。

另外，時速設置在 25 公里/小時能降低碰撞帶來的傷害，時速越慢，撞擊能量越小，相對帶來的傷害也就越小。一輛時速 25 公里/小時的電動車發生碰撞，駕駛員頭部受到的瞬時重量可以達到 3 噸。

而且，如果車速過快，將直接增大交通事故的發生幾率。一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應避險動作的時間很短，剎車距離也會相應變長，很容易與其他交通工具或行人發生碰撞，有時甚至還會出現側滑摔倒等失控現象，造成許多人身傷害事故。

此外，新修訂的《電動自行車安全技術規范》還從眾多方面進行了規定，比如增強防火阻燃性能，限制塑料件使用比例，增添電動機性能的技術指標，提出防篡改要求，規定安裝永久性耐高溫識別代碼標識，放寬鉛蓄電池車型的重量限制，新增北斗定位和動態安全監測功能等，這些都是為了保障公眾出行安全。