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一、交通事故責(zé)任認(rèn)定的作用

在刑事訴訟中，交通事故責(zé)任認(rèn)定是一種證據(jù)，但它屬于刑事訴訟七種證據(jù)中的哪一種。目前，理論上沒(méi)有統(tǒng)一的分類(lèi)，司法實(shí)踐中也有不同的做法。大多數(shù)人認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)屬于鑒定結(jié)論，因?yàn)槠淠康氖墙鉀Q交通事故案件中各方責(zé)任的專(zhuān)門(mén)化問(wèn)題。但交通事故責(zé)任認(rèn)定是由處理交通事故的交警大隊(duì)作出的，實(shí)際上卻是由辦案人員作出的。也就是說(shuō)，在交通肇事刑事案件中，辦案民警既是偵查人員，也是鑒定人員。《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二十八條規(guī)定“審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避: (三)擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的”。根據(jù)該條規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定中的取證程序作為鑒定結(jié)論與我國(guó)現(xiàn)行法律存在沖突。

另一種意見(jiàn)是，事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)分為書(shū)證，屬于公文書(shū)證。因?yàn)槭菄?guó)家機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)作出的文書(shū)，所以這個(gè)文書(shū)的內(nèi)容是作為證明案件有關(guān)情況的書(shū)證。它符合書(shū)證證明力的特點(diǎn)，即書(shū)證所表達(dá)的思想和記錄的內(nèi)容既是證據(jù)事實(shí)，又是案件事實(shí)，二者重合。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)書(shū)證所表達(dá)的思想和意圖與案件事實(shí)有關(guān)；

(二)書(shū)證記載的內(nèi)容能夠被認(rèn)可；

(3)書(shū)證要有明確的制作人。

由此分析，將事故認(rèn)定書(shū)歸入書(shū)證類(lèi)似乎是合適的。但如果對(duì)此作進(jìn)一步分析，不難發(fā)現(xiàn)其制作程序和證明力與我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的書(shū)證要求不符。《刑事訴訟法》第四十五條第一款規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)。”今年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸法》第七十三條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)作出交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。”也就是說(shuō)，公安人員既是交通事故案件的調(diào)查者，也是證據(jù)的生產(chǎn)者。一般來(lái)說(shuō)，書(shū)證反映的是案件發(fā)生前就已存在或發(fā)生的客觀過(guò)程，它只能反映案件的客觀事實(shí)，而不能摻雜個(gè)人對(duì)案件事實(shí)的人為認(rèn)識(shí)。交通事故責(zé)任認(rèn)定是客觀事實(shí)和個(gè)人知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物。

二、交通事故認(rèn)定書(shū)有哪些內(nèi)容？

道路交通安全法第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，及時(shí)作出交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明基本事實(shí)、原因和當(dāng)事人的責(zé)任，并交付當(dāng)事人。交通事故認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容:

1.除尚未找到肇事逃逸人或車(chē)輛，或者交通事故事實(shí)無(wú)法查證的以外，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(1)交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

(二)交通事故的基本事實(shí)；

(3)交通事故證據(jù)及原因分析；

(4)交通事故當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任或事故原因。

2.未找到逃逸人、車(chē)輛，交通事故賠償方要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在收到交通事故賠償方書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定書(shū)，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況和調(diào)查掌握的事實(shí)。有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)確定受害人的責(zé)任；沒(méi)有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，認(rèn)定受害人無(wú)責(zé)任。并交付給當(dāng)事人用于交通事故損害賠償。

建議:哪些交通肇事案件是法院受理的，哪些交通肇事案件是法院不受理的？

一、哪些交通事故案件法院受理當(dāng)事人就道路交通事故損害賠償提起民事訴訟時(shí)，除提交起訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或認(rèn)定事故不屬于任何一方違法行為的結(jié)論。符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人就非道路上的車(chē)輛、行人的事故損害賠償糾紛提起訴訟，符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的輕微和一般事故，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)......