路肩和應急車道區別有：設置的位置不一樣、用途不一樣、性質不一樣、功能不一樣、能否通車不一樣。

設置的位置不一樣：通常，路肩是設置在高速路還有一級公路和城市道路上，而應急車道是設置在高速路還有城市的環路上。

用途不一樣：一般情況下，路肩是寬度是小于2米的，其用途是供行人還有非機動車通行，而應急車道是指特殊車輛專用的車道，比如警車、救護車、消防車等等，一般情況下非特殊車輛是不允許進入應急車道的。

性質不一樣：路肩指的是道路的外側到路基的邊緣處，具有一定寬度的帶狀部分，包含防護路肩以及硬路肩，而應急車道指的是道路邊緣與左側車道相鄰的部分，通常情況下寬度都超過了3米，其有效地長度也要超過30米，可以保證車輛的正常通行。

功能不一樣：路肩的功能是保證道路車輛的正常通行，還有臨時停車，而應急車道指的是車輛能夠通行、停車的應急道路。

能否通車不一樣：路肩的寬度很小，正常情況下是不能通車的，而應急車道的寬度足以滿足車輛通行的需求，是可以通車的。