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8月24日，工信部對全國政協(xié)十三屆四次會議第1259號提案作出答復(fù)，表示將會同有關(guān)部門加快建立健全汽車碳排放標準體系，探索建立包括整車、關(guān)鍵零部件、整車材料、燃料、資源綜合利用等在內(nèi)的全生命周期碳排放標準體系。同時，持續(xù)優(yōu)化節(jié)能稅收管理，加大新能源汽車推廣力度，同步推進綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品，推動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值和碳中和作出積極貢獻。

此外，指出將繼續(xù)組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項，聚焦汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、平臺支撐、示范應(yīng)用有效融合，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展綜合競爭力。科技部將通過組織實施“十四五”國家重點R&D計劃“新能源汽車”重點項目，繼續(xù)加大新能源乘用車和商用車R&D投資力度，繼續(xù)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展；通過“大氣、土壤、地下水污染綜合治理”重點項目，開展汽車尾氣后處理技術(shù)自主可控研究，建立機動車超低排放、近零排放技術(shù)體系，開展機動車國VII標準前期研究工作。

以下為工業(yè)和信息化部官網(wǎng)全文:

關(guān)于答復(fù)中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議第1259號提案的函

徐先平委員:

你局《關(guān)于加強汽車行業(yè)實施二氧化碳峰值排放和碳中和的建議》收悉，現(xiàn)征求科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部意見。現(xiàn)答復(fù)如下:

二氧化碳排放峰值和碳中和是黨中央深思熟慮后作出的重要戰(zhàn)略決策，關(guān)系到中華民族的可持續(xù)發(fā)展和人類共享未來共同體的建設(shè)。汽車碳排放約占中國交通碳排放的75%。其生產(chǎn)和使用涉及鋼鐵、石油、天然氣等多個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈較長。推動汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，對我國實現(xiàn)二氧化碳排放峰值和碳中和目標具有重要意義。

一、明確中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)二氧化碳排放峰值和碳中和的路線圖

優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)能新能源汽車，是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要舉措。相關(guān)部門已經(jīng)開展了一系列工作:一是我部會同中央財政經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等12個部門編制了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國務(wù)院辦公廳于2021年10月印發(fā)，明確指出“發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對氣候變化、促進綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措”并提出二是我部會同有關(guān)部門， 制定實施了2021年修訂的《乘用車企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》，初步建立了協(xié)調(diào)推進傳統(tǒng)汽車與新能源汽車發(fā)展的長效機制。 三是部組織行業(yè)組織開展汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路線圖、雙點政策與碳交易市場銜接方案研究編制，提出低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源發(fā)展路徑。四是交通運輸部積極推動新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)各地交通運輸部門推動新能源汽車在城市公共交通、出租車、城市物流配送等方面的應(yīng)用。五是生態(tài)環(huán)境部組織開展了交通領(lǐng)域碳排放趨勢及控制碳排放相關(guān)措施研究，同時以2021年發(fā)布的《陸地運輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》為指導(dǎo)，研究了汽車碳排放核算。

下一步，將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)絡(luò)會機制作用，聯(lián)合組織相關(guān)部門和行業(yè)組織編制發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路線圖，開展汽車全生命周期碳排放強度核算，基于不同情景評估確定行業(yè)二氧化碳排放峰值目標， 并從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源等維度提出實施路徑和政策建議，為如期實現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值做出積極貢獻。

二、在明確汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新路徑上，設(shè)立低碳汽車重點研發(fā)項目。

發(fā)展新能源汽車是實現(xiàn)汽車行業(yè)二氧化碳排放峰值和碳中和的重要途徑。相關(guān)部門高度重視新能源汽車技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。一是我部支持國家動力電池創(chuàng)新中心、智能聯(lián)網(wǎng)汽車創(chuàng)新中心建設(shè)，重點在關(guān)鍵技術(shù)突破、基礎(chǔ)能力建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化與營銷、技術(shù)標準與檢測服務(wù)等方面。，匯聚整車、動力電池、關(guān)鍵電子元器件等上下游企業(yè)，搭建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新突破。同時，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、制造高質(zhì)量發(fā)展項目等渠道，加快填補動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)等基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸。二是科技部通過組織實施國家重點R&D計劃“新能源汽車”專項、綜合交通與智能交通專項等，推動了混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等一系列技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新成果。，培育了一批具有國際競爭力的整車及零部件企業(yè)，提升了我國新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平，為實現(xiàn)汽車行業(yè)二氧化碳排放峰值和碳中和提供了強有力的技術(shù)支撐。

下一步，我部將繼續(xù)組織實施產(chǎn)業(yè)基地再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項，以汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)技術(shù)研究、平臺支撐、示范應(yīng)用有效融合，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展綜合競爭力。科技部將通過組織實施“十四五”國家重點R&D計劃“新能源汽車”重點項目，繼續(xù)加大新能源乘用車和商用車R&D投資力度，繼續(xù)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展；通過“大氣、土壤、地下水污染綜合治理”重點項目，開展汽車尾氣后處理技術(shù)自主可控研究，建立機動車超低排放、近零排放技術(shù)體系，開展機動車國VII標準前期研究工作。

三.關(guān)于建立政策、標準和法規(guī)，支持汽車產(chǎn)業(yè)在二氧化碳排放高峰和碳中和中發(fā)展。

相關(guān)部門高度重視二氧化碳峰值排放和碳中和發(fā)展的政策、標準和法規(guī)體系建設(shè)，主要開展了以下工作:一是我部會同生態(tài)環(huán)境部等部門，積極建立健全清潔汽車生產(chǎn)工藝、生命周期低碳能源、綠色產(chǎn)品設(shè)計、汽車再制造和回收利用標準體系， 對汽車制造商和產(chǎn)品全生命周期的一系列碳排放標準和核算方法進行研究，大力推進汽車清潔生產(chǎn)和使用。 二是在燃油車節(jié)能領(lǐng)域，2021年強制性國家標準《乘用車燃料消耗量限值》發(fā)布，與《乘用車燃料消耗量評價方法與指標》共同構(gòu)成乘用車第五階段燃料消耗量標準，共同支撐雙點管理辦法的順利實施。三是動力電池回收領(lǐng)域，我部建立了汽車動力電池綜合利用標準體系，發(fā)布了編碼規(guī)則、規(guī)格尺寸、剩余能量檢測、拆解規(guī)范、包裝運輸、材料回收等7項國家標準實施，另有階梯利用、產(chǎn)品標識、放電規(guī)范等3項標準即將發(fā)布。

下一步，我部將會同相關(guān)部門加快建立和完善汽車碳排放標準體系，探索建立包括整車、關(guān)鍵零部件、整車材料、燃料、資源綜合利用等在內(nèi)的全生命周期碳排放標準體系。同時，持續(xù)優(yōu)化節(jié)能稅收管理，加大新能源汽車推廣力度，同步推進綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品，推動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展，為實現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值和碳中和作出積極貢獻。

四.加強汽車產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2021年，國務(wù)院批準建立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制，先后出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，不斷建立健全政策支持體系，有力支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，2021年10月發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，推動新能源汽車與能源融合，加強新能源汽車與電網(wǎng)的能源互動，推動新能源汽車與可再生能源高效合作。推進新能源汽車與交通一體化，發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)，構(gòu)建智能綠色物流運輸體系。推動新能源汽車與信息通信融合發(fā)展，推動以數(shù)據(jù)為紐帶的“人-車-路-云”高效協(xié)同，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合標準體系，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺，推動各類數(shù)據(jù)共建共享互聯(lián)。該部及相關(guān)部門正積極落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃，把握跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展機遇，采取多項政策措施，大力推動汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

下一步，我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制牽頭部門作用，會同成員單位深入貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)各部門圍繞二氧化碳排放峰值、碳中和等重點目標任務(wù)，制定工作計劃和配套政策措施，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對汽車行業(yè)的關(guān)注，歡迎您的寶貴意見。