駕駛證扣完12分開車算無證駕駛的：

1、機動車駕駛人應當在十五日內到機動車駕駛證核發地或者違法行為地公安機關交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規和相關知識學習。機動車駕駛人參加學習后，車輛管理所應當在二十日內對其進行道路交通安全法律、法規和相關知識考試?？荚嚭细竦?，記分予以清除，發還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續參加學習和考試。拒不參加學習，也不接受考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用；

2、機動車駕駛人在一個記分周期內有兩次以上達到12分或者累積記分達到24分以上的，車輛管理所還應當在道路交通安全法律、法規和相關知識考試合格后十日內對其進行道路駕駛技能考試。接受道路駕駛技能考試的，按照本人機動車駕駛證載明的最高準駕車型考試；

3、根據公安部下發的《機動車駕駛證申領和使用規定》第六十八條機動車駕駛人在一個記分周期內累積記分達到12分的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證。